究其根本,政府对商业网点规划基于宏观层面,而开发商负责具体执行。结果开发商完全站在自己赢利模式和销售角度来操作商业网点,使得整体商业规划与土地利用规划没有相互衔接,最终导致目前商业网点的开发还是低水平的重复。
例如,以通州区梨园城铁站所在区域来看,其位置、地段、交通条件、住宅规模都具备形成区域性的商业中心。区域内商业面积包括瑞都国际一期5.5万平方米、蓝调国际一期2万平方米等,政府统筹规划成既可以有家乐福大卖场、也可以有提升消费结构的百货店、各种专业店、大型餐饮、酒吧以及电影院、ktv等各种文化娱乐设施,彻底形成南部新城商业、商务中心。然而由于开发商各自为战,使得区域整体商业规划难以很好落实,没有形成区域中心的集合效应。
“以上问题导致区域商业引力不足。通州原有的零售服务业在经营内容和经营方式上,还没有适应新城发展的需要,不但不足以形成商业引力,而且不能有效满足本地消费需求,导致新入住人口部分购买力外流;而另一方面商铺空置率高,商业零售企业找不到合意房产这样一个现状。”潘好龙说道。
虽然通州区商业地产开发存在许多问题,但在客观上促进了商业服务业的高速增长,以家乐福、易初莲花来说,2007年对通州区零售额贡献保守估计在7亿元以上。未来根据通州区最新的思路,通州商业将在五个方向重点发展。首先是大运河为主导的滨水商业休闲区,位于运河城市段与南北大街所覆盖的区域,规模30万平方米;二是北苑商务中心区,保留的400亩土地规划为通州未来的cbd;三是在轻轨沿线已经规划出的一个现代生活文化体验街区;四是在两广路延长线世纪星城规划了大型购物中心,占地300亩,规划面积将达到25万平米左右;五是在通州新城的北侧温榆河畔,经过市政府批准,规划了一个休闲、生态商务区。
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