2007年全国消协组织受理投诉情况统计分析

（二）统计数据显示，假冒、虚假品质表示、营销合同呈上升趋势。主要表现在：产品使用说明书不规范，有的只写产品功效，对产品禁用范围、可能的危害以及土壤、湿度、气候等限用条件却很少说明。甚至个别农资产品无使用说明书，或者说明书无法理解，影响正常使用。一些企业仍然存在虚假宣传、以次充好，虚假承诺、夸大宣传，无照经营、超范围经营，有的更换包装、厂名、生产日期和保质期，误导农民消费者。

（三）群体投诉时有发生。农资产品季节性强，范围广，一旦发生问题，就会使一个地区的众多农户受害，影响他们半年甚至一年的收成，群体投诉时有发生。加之农民购买农资不注意索要购物凭证，出售农资的经营者经济实力有限，造成农资投诉调查取证难，获得赔偿更难。

（四）一些不法经营者利用农民急于脱贫致富的心理，大肆发布所谓专利技术转让、快速养殖种植、回收产品等虚假信息，诱使消费者上当受骗。

根据消费者投诉反映突出的问题，中国消费者协会建议：

一、经营者应当加强自我规范，诚信守法。经营者是保护消费者权益的第一责任主体，只有为消费者提供商品或服务的第一道关口把好了，消费者的合法权益才能从根本上得到保障。所以不管是提供产品还是服务的企业，都应当尽到对消费者认真负责的义务，按照法律法规和相关的规定，做到准确披露信息、清晰明确价格、公平规范合同、广告合法真实、产品可靠安全、服务方便快捷、及时化解纠纷，有助于消费者做出理性选择，以良好的产品和服务赢得广大消费者的信赖。

二、国家和有关政府部门应当进一步完善法律法规规定，弥补漏洞，添补空白，尽量做到“有法可依”。例如尽快制定和完善网络购物、电视购物的相关规定，修改手机“三包”规定中滞后的条款。同时应当加大监管和惩处的力度，加大违法经营者的违法成本，并将管理的关口前移，在加强现实生活消费管理的同时，加强对网络消费领域的管理。