如何使底商进一步的发挥功能,便民而不扰民,笔者认为可以通过以下几点来逐步规范和改善底商的消防安全,扭转底商火灾多发、群众意见多的状况:
一是从立法的高度切实解决底商消防安全隐患问题,落实长效管理机制。在这方面有些城市已经走在了前面,北京市早在2001年就颁布了这方面的规定,在居民住宅楼内不得设置餐饮场所。因此可是通过制订地方性法规或政府规章的形式对于群众关心的底商消防安全这一热点问题进行规范和引导。例如通过立法明确底商的准入条件,禁止底商用于生产、仓储或高火灾危险性的行业,禁止存在“三合一”或“多合一”。
二是在开发商上报社区底商消防审批的过程中,把好审批关。除了能提供确切依据明确底商的使用功能外,依据《建筑设计防火规范》第5.4.5条、第5.4.6条和第8.3.3条和《高层民用建筑设计防火规范》第2.0.17条等的规定,严格建筑消防设施的配置。在底商装修前,公安消防机构和辖区派出所以及物业管理公司应提前介入,对于现场状况不满足场所设置消防要求的,应及时予以告知,对改造后能满足的,应提供技术上的咨询和帮助。对装修中材料的使用严格依据《建筑内部装修设计防火规范》的要求予以把关。
三是公安消防机构、辖区派出所以及物业管理单位应加大底商消防安全的宣传。通过发放宣传资料,开展培训等方式强化经营业主的消防安全防范意识,提高自防自救能力。通过电视、广播、报纸、社区宣传报栏或者悬挂宣传标语等多种和途径宣传消防法律法规和消防常识。
四是街办、居委会,消防机构、派出所、物业管理公司等单位和部门应形成合力,强化对底商消防安全的监管力度,加大对底商的消防安全检查。上级主管部门要将底商的消防安全管理状况作为物业管理公司评定的依据之一。物业公司应当在公安部门的指导下,积极开展底商的消防安全管理工作,从底商的租赁、装修、使用用途等方面提前予以介入,做好堵、疏相结合,使得底商既便民又安全,切实提高群众对底商满意度。
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