广州旧城改造工程 政府理应承诺：永不强拆民房

在旧城改造论坛上，有市民发出强音———

去年5月，随着越秀区东濠涌、荔湾区恩宁路和海珠区南华西3个连片危破房改造试点的确立，广州开始了旧城改造模式的新探索。能否回迁、如何补偿、如何安置、如何规划等一连串问题，是市民最迫切关心的。昨日，在市人大常委会举办的“旧城保护和改造大家谈”论坛上，上百名市民竞相发出自己的声音。【延伸阅读：百变广州 旧城改造新思路】

恩宁路为何不许回迁？

恩宁西街70多岁的刘婆婆抢先发言：“我对恩宁路的改造大力支持，但我们的祖屋在这里，几十年早就适应了西关的生活，政府可以在附近组织房源安置我们吗？”刘婆婆的话说出众多拆迁户的心声。面对政府去年发布的一纸“不回迁”公文，他们始终心有不甘。

恩宁路十二甫西街居民区姨对自己的遭遇更是不解。她说，2003年，政府进行旧城改造时让业主自己垫资将危破房拆了重建。区姨当时就花了十几万元，把自家两层的砖木结构的祖屋拆了，新建了框架结构的新屋。因为有屋，区姨和家人一直未享受过单位的货币分房等优惠政策。【延伸阅读：城变 传承与发展下的旧城改造之路】

“房子建好了，通过了鉴定，这次怎么就纳入了拆迁范围呢？”区姨不解，还激动地质问道：“是否居民都搬到金沙洲去住就是好？恩宁路的原居民都搬走了，何来的西关风貌？南华西的居民可以回迁，我们为什么就不行？”

规划未获批怎能拆迁？

围绕恩宁路的话题此起彼伏，广州大学建筑与城市规划学员教授汤国华一直参与恩宁路地块拆迁的相关研究工作。他提问：“请问荔湾区，恩宁路的城建改造规划方案到底批了没有？”

荔湾区规划局副局长江伟辉回应说：恩宁路的规划方案从2002年开始做，持续了很长时间。规划方案至今已经进行了四五次的修改，但目前还没有最后定稿。现在做的是前期准备工作，改造方案已经由市规划局做出，正提交市规划建设委员会审批，几时能通过还未知。【延伸阅读：影像记录 老广州的前世今生】

对此回应，汤国华会后向记者表示并不满意：“规划还没敲定，怎么就能拆迁？哪来的有法可依？这也正是恩宁路拆迁推进过程中困难重重的关键。”据记者了解，对此，相关部门早于去年底曾表示，恩宁路这次“先拆迁后规划”的模式也是旧城改造的尝试之一。

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