工业用地准入门槛抬高 投资强度标准提升15%

严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施

为促进产业结构调整和产业升级，工业用地的准入门槛再次抬高。

国土资源部日前已出台并正式实施了新修订的《工业项目建设用地控制指标》（下称《控制指标》），将对工业项目建设用地实行新的控制指标。

工业项目建设用地控制指标，决定着具体建设项目用地总面积，对土地利用的效率有着根本性的影响。

严控工业用地标准

国土资源部土地利用司有关负责人日前作出解释，在2004年颁布的《工业项目建设用地控制指标（试行）》基础上，《控制指标》将投资强度标准普遍提高15%。

如食品制造业在一类地区投资强度从不低于1680万元/公顷调高到不低于1932万元/公顷。

至于容积率（某一宗地内总建筑面积与宗地面积的比值）控制指标，也作相应提高。30个行业大类中，27个行业大类容积率上调0.2，2个行业大类容积率上调0.1（石油加工、炼焦及核燃料加工业和医药制造业），1个行业大类容积率保持不变（化学原料及化学制品制造业）。

此外，还新增加绿地率控制指标，规定工业企业内部原则上不得安排绿地。

针对一些地方将打着工业用地旗号的“配套设施”转向商业规划或进行商业化运作，《控制指标》声明，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

国土资源部通知要求，编制工业项目供地文件时，必须明确约定投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求及相关违约责任。不符合《控制指标》要求的工业项目，不予供地或对项目用地面积予以核减。

为转变以往“重制定，轻监管”现状，《控制指标》规定建设项目竣工验收时，没有达到《控制指标》要求的，应依照合同约定及有关规定追究责任。