国土部重拳打击开发商囤地 未按期竣工将受罚

近期，全国房价普遍出现上涨，在这种背景下，一些不良开发商开始囤地、囤房，以图哄抬房价，坐享收益。为打击开发商的囤地行为，２７日，国土资源部、国家工商行政管理总局联合发布通知，对《国有土地使用权出让合同》进行了补充，按照新合同条款，未能按期竣工的开发商将被要求支付违约金。

新条款直指囤地行为

27日，国土资源部、国家工商行政管理总局联合发布了《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本(试行)，自2006年7月1日起试行。国土部有关负责人明确表示，之所以出台新合同条款，主要是为了防止开发商长期囤积土地，按照新合同条款，未能按期竣工的开发商将被要求支付违约金。

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国土部有关负责人介绍说，2000年10月31日，国土资源部、国家工商行政管理总局联合发布了修订后的《国有土地使用权出让合同》示范文本。近几年来，市场情况已经出现了一些新的变化，原有的合同文本已经不能满足市场的全部需要。为明确项目开工、竣工时间，防止开发商长期囤积土地，保证国有土地能够及时转变成有效的开发利用，减少土地闲置，国土部等部门在原出让合同示范文本的基础上，研究制订了《出让合同补充协议》示范文本。

国土部有关负责人表示，新公布的《出让合同补充协议》共16条，对出让土地的竣工时间、投资总额、投资强度、宗地容积率、建筑系数、工业项目用地中非生产性设施用地比例、闲置土地认定、终止履行合同、改变合同约定的用地条件等合同条件及违约责任进行了明确约定。

为保证用地者及时开发利用土地，防止囤积土地，在《出让合同》已约定了建设项目的动工日期外，《出让合同补充协议》第一条约定了建设项目的竣工时间。明确“受让人除按照《出让合同》约定日期动工建设外，还要明确同意在某年某月某日前完成项目施工建设，并申请竣工验收。”并在第十条约定，受让人未能按合同约定日期完成项目建设并申请竣工验收的，要承担违约责任，支付违约金。国土部有关负责人强调，这一规定主要是为解决一些项目长期建设而不竣工问题，防止开发商长期大量囤积土地。

囤地导致房价疯涨

4月中旬，北京市统计局公布的数据显示，今年一季度，北京市房屋销售价格同比上涨7.1%。4月底，国家发改委、国家统计局公布了全国范围的房价调查，调查显示，一季度大连、呼和浩特、深圳、成都及青岛等城市房价上涨幅度较高，其中，大连、呼和浩特、深圳涨幅均超一成。此次的调查还显示，一季度，土地交易价格同比上涨百分之五点七，涨幅较上季度低出二点二个百分点。