房价升降 流水的市长 "斗不了铁打的开发商"？

州市市长张广宁今年在全国“两会”上叫大家别忙着买房，坚称房价必降，“控制房价，我决心很大！”“住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题，更是一个政治问题。”今年3月26日，广州还出台了抑制房价过快增长的“穗七条”。

广州市房管局4月14日发布的《2007年3月广州市十区房地产市场分析》显示：广州3月份新建商品住房均价降了700元/平方米。这似乎表明政府调控房价已经起到了成效。但3天后，国家发改委却给了一个完全不同的说法：全国70个大中城市一手房价调查表明，广州3月份房价同比上涨8.6%，环比上涨1.2%。这似乎表明市场的作用超过了政府的作用。

作为关系到千千万万老百姓安居大事的房价问题，最近几年政府的调控一直没少过，而且力度也不小，但房价仍在“我行我素”地继续攀升。房价的升降，到底是市长(政府)的行政作用大还是市场的作用大？

A面

市长的胳臂拧不过市场的大腿

没有最高只有更高的房价，似乎弄坏了市场买卖双方和举起调控之手的政府的心情，火气重、脾气大，不易有话好好说，一开口就发狠。不仅吃了炸药般的唇枪舌剑交锋隔三差五就会上演一回，而且饱蘸悲愤的房奴新词四下奔跑、镜花水月的不买房运动沸沸扬扬、有违经济的个人集资建房风起云涌……直到广州市长张广宁斩钉截铁：“控制房价，我决心很大！”

我不敢妄断，广州市房管局发布的新建房均价一月内猛降700元的数据，是否旨在证明张广宁斩钉截铁的态度已起到立竿见影的效果。但无论张广宁的决心有多么坚定、广州市政府的行动有多努力，不听使唤的房价也不可能乖乖顺从。对此，我深信不疑，除非直接挥笔定价。

虽然，从理论上讲，政府挥笔定价是快刀斩乱麻的一招，但等于取缔市场的这招显然是开历史倒车的恶招。张广宁放出狠话，是在今年全国“两会”期间，但至今干预房市最厉害的撒手锏还是“穗七条”，说明他深知市场不可废、回头路走不得。因此，促使他说“住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题，更是一个政治问题”的话，应当是站在市场的基础上的辨证言论。

事物是普遍联系的，经济、社会当然与政治相关，但相关不失独立。因此，坚持市场取向前提，一个基本观点便确定不移，市长的胳臂扭不过市场的大腿———这不是说，面对脱缰野马般的房价市长只能无所作为，而是说市长的作为只能顺市而为，不是想叫它降就做得到的。

3年前，香港房市有场“红湾半岛”风波，源起政府民心工程，经济学家周其仁谈教训的话说得好：“不论政府的出发点如何正确，意图如何善良，也不论经济问题具有的政治含义多么强烈，经济问题就是经济问题，它总是要受到经济条件的约束，总要受到经济力量的支配。”

所以，谈房价，我很厌倦说狠话、打嘴仗，倒欣赏房地产大腕、万科掌门人王石那样冷静发言———去年8月，他在博客以“在分化与和谐的十字路口”为题发表系列文章，认为房价飙升根在贫富分化太大。这是客观分析，贫富分化虽不是唯一原因，却肯定是要因，道理很简单，供给、需求、价格的弹性结合、依律联动不以人的意志为转移，货币选票起根本性作用。

不可否认，缩小贫富差距、改善货币选票的国民分配，是渐进过程。所以，针对现实的市场条件和市场力量，市长干预房市的当务之急，不是直接出手压价，而是把脉土地供给、信息公开、交易秩序和有关金融、税收等政策，找准症结对症下药，尤其是斩断从拿地到销售各环节的官商勾结牟利的黑手，把不良条件和不良力量拉下马，其抬高的价格部分自然会消失。

(作者系四川高校教师)□祝俊初

流水的市长  斗不了铁打的开发商

广州市长张广宁今年是房市的热点人物，嘴一张，放出来的都是炮弹。果然，广州房价据说还真降了，而且一跌就是700元/平方米！市长说话真好使啊，一字一钉，比史上最牛钉子户牛多了———钉子户对抗的是一家房地产商，而他对抗的是全广州的房地产商！但没几天，国家发改委公布的最新数据却显示，广州3月份房价同比上涨8.6%，环比上涨1.2%！

广州房价是跌是涨，又回到张广宁关于房价的第一炮：“我也管不了房价。”可见，市长是真的“管不了房价”，更何况是一个孤单单的市长。当初张广宁从众多高房价城市中跳出来，高叫“全力以赴把房价压下来”，其他各市市长全都一言不发。都说房地产业是地方的经济支柱，也是城市形象建设的最好手段，其他市长又怎么可能拿自己的面子和政绩开玩笑呢？

开发商底气十足的叫嚷“政府控制不了房价”。之所以底气十足，是因为他们才是真正的市场中人，运用囤地、囤房、捂盘、销控等各种手段在房市中占据主导地位，领导卖方市场的恒定持续性。于是，开发商喊出了“房价是由市场决定的”。

广州开发商以一种很牛的心态冷眼看张广宁放炮，更是以多种策略联合应对，力挺房价。开发商之所以不怕市长，道理其实很简单，一任市长能在位几年？换届或调动，都可使广州“改朝换代”。一任官员一种政策的现象早就被人摸透了，而开发商却是扎根当地随机应变，任你官员四处流动，我自依然坚挺房价。

房价究竟怎样才能控制住？只有清除掉加注在房价成本中的炒房、人情、腐败、官商勾结等见不得光的成分，才会使房子的成本大幅降低，干干净净地交由市场去运作，才会把虚高的房价拉回到理性的位置。(作者系大连媒体从业人员)□张成才

B面

房价绑架百姓腰包政府不能旁观

如果让房价只听市场的，就等于赵本山的小品《卖拐》所揭示的那样———掏光你的腰包，拿走你的自行车，还要你说声“谢谢啊”。现实可没有幽默，而是充满阴霾：所谓的市场机制，正将老百姓的财富迅速掠夺式地向少数人集中，贫富差距在加大，社会公正的底线在突破，房地产市场机制，正在变身为房奴世袭制。

常见许多“砖家”、大佬呼吁让市场来调节房价，一副振振有辞、大义凛然的态势。然而笔者认为，这是天大的悖论。

道理很简单，我国房地产市场是具有垄断性的，市场这只无形的手无法起到作用。众所周知，土地是房地产最重要的部分，然而土地不可复制、具有稀缺性，而且也是政府垄断拍卖式销售，这个环节，丝毫不存在市场机制。更重要的是，房产不能自由流动，这是固定资产的属性。也就是说，一座城市，无论房价高得有多离谱，即使所有人都不堪忍受，外地低价住房也不可能搬到这里来调节房价；人们也不能随便“离家出走”，到很远的地方去选购低价房。住房作为人类最基本的生活需求，是没有替代品的。理论上，即使房价再高，老百姓倾其所有也只好购买。

不是需求拉动房价，而是房价挟持了需求：买不买？不买以后会涨得更高。老百姓大多在这种被胁迫的心理下，不得不买房。这样的交易背后是自由吗？是市场规律吗？

主张房价由市场调节，还是一种错误的思维惯性。一般认为，西方房市都是放任市场调节，我们的政府为什么要管？中国治理高房价问题，能向西方学习吗？其实，西方老百姓照样对高房价不满，同样面临市场调节带来的高房价困境，较低的住房自有率，也不是他们乐意选择的数据。西方成熟的市场机制也没有很好地解决高房价问题，何况我国房地产还不是纯粹的市场经济。

广州市长张广宁的认识是对的，政府要有决心和行动让房价降下来、健康起来。市场机制调节房价，会导致财富从老百姓手中被掠夺式转移到少数人手中，增加社会不公，难道这不是社会问题吗？再者，我国还没有建立完善的失业保障制度，一旦经济发展减速，失业率增加，房贷风险将会带来金融问题。政治的背面是生活，关涉亿万民众的民生问题，难道不是当前最大的政治问题？

房地产市场，说到底关乎着政府、开发商、银行、炒房者以及老百姓的利益。大家都知道，从信息对称、资源掌控、垄断因素来看，老百姓是孤立的弱者，在这场博弈中，市场这只无形的手非但不能拯救老百姓，只有最终造成更多的房奴，一代一代世袭的房奴。因此，惟有政府重新站队，真正成为房地产健康发展的推手，成为全局利益的协调者，把高房价控制到合理程度，让政府、开发商、银行和老百姓都获取合理的利益。

(作者系成都市民)□谭启术

政府调节房价是阶段性政治需要

在中国土地非私有的国情下，房价只是有限市场。根据我国的国情和当前房价持续走高的现实，房价问题已上升为政治问题，政府调节房价是阶段性的政治需要。

政府调节房价首先是政府宗旨的要求。政府是为老百姓谋福祉的，住房价格的高低，关系到千千万万老百姓能不能住上房，住上房的人心情舒不舒畅。国家的稳定有赖于人民的安居乐业，无居何以能安，不安何以能乐？如果经济发展的结果是越来越多的人住不上房，住上房的人都成了压力巨大的房奴，我们的增长、我们的发展又有什么意义呢？

政府调节房价是经济运行规律的内在要求。房地产行业虚假繁荣，孕育的金融风险越来越大。几大商业银行高收益、高安全、无风险的贷款，很大比例都投在房贷上。只有房价稳定，巨大的银行资产才会安全。否则，国家金融安全就要受到威胁，社会经济活动的血脉就要受到梗阻，经济活动就无法正常运行。越来越大的房价泡沫，孕育的是造成动荡的最危险的因素，此事关系到亿万百姓血汗钱的安危。如果这不是政治问题，那什么是政治问题呢？

政府调节房价还是考验执政能力、维护政府公信力的需要。如果政府制定了方针政策，采取了措施行动，竭尽全力调控房价飞涨问题，结果一两年下来竟成效甚微，价格越控越涨，一些地方的官员不仅不重视房地产价格的调控问题，而且还对房地产调控政策持有异议，致使众多调控政策落不到实处，起不到应该起的作用。这将直接损害中央政府在人民群众中的公信力，影响政府的执政能力。所以，调整房地产价格实际也是一个考验政府决策执行能力、政策贯彻能力的大问题，是一个关系到党的思想意志统一的大问题。

(作者系成都媒体从业人员)□江南

降低土地成本才是政府最该做的

□子夜的昙

房价的巨大成本中，土地成本所占比例很大，而土地是由政府直接转让给开发商。如果政府降低转让费用，并施以有效手段监督土地使用，那商品房成本自会降低。但目前土地转让已成为各级政府的重要收入，有的地方土地转让费甚至可占到财政总收入的40%以上。土地转让费用的控制，实际也是一个政府是否愿意让利于民的问题。

同时，目前房价居高不下的原因，还有一个求大于供的问题。因为绝大多数人没房，造成事实上的求大于供，房价高企也就再所难免。而政府在解决此问题上可发挥什么作用呢？首先是要解决“居者有其屋”的问题，大力修建政府廉租房和经济适用房。即便在经济发达的英国，1/3人口的住房问题，都要靠政府廉租房解决。政府廉租房和经济适用房如果达到一定比例，就可有效缓解商品房供需压力，房价下跌也就理所当然。

所以，当前政府在降低房价上要做的，不是加税控制炒房，而是加大廉租房和经济适用房建设。当然，这需要一个等待的过程，如必须要完善土地转让费中廉租房基金的足额提取、转让土地时让开发商返回一定比例的廉租房等。