广州天河南商户未办住改商 明年底将是"大限"

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工商部门：天河南商户若明年底区商业规划出台后被纳入规划即可办“住改商”未纳入的将被取缔

由于“住改商”问题，天河南一带聚集的未办“住改商”商户的命运一直扑朔迷离。记者昨日从工商部门独家获悉，和此前个别媒体报道有较大出入，天河区有关部门近日出台文件明确，对目前既成事实的未办“住改商”有照商户，将允许经营到2006年12月31日区商业布点规划发布之前为止，此后如果商户被纳入规划，将可去规划部门办理“住改商”手续，未纳入的将被取缔。

澄清：并非一律“开闸放生”

此前，有媒体报道说，天河区国土房管、规划、工商、城管四部门联合发文，准许天河南一带未能办理“住改商”的商铺可以继续营业，一度停止办理的工商发照事宜也开始恢复，此事一度引起商户的猜测。对此，天河工商分局有关人士昨日澄清说，区四个部门此前的确是联合发出了一份名为《天河区关于整治无证照生产经营工作中涉及场地问题处理意见的实施方案》，对利用非商业性质的城区物业作为生产经营场地的情况作出了明确的处理方式，但并非是对没办理“住改商”的业户一律给予“开闸放生”，商铺命运要根据具体情况而定。

记者在这份《实施方案》中看到，四部门提出要遵循“尊重历史、实事求是、分类对待、循序规范”的原则、结合天河区实际解决“住改商”问题。《方案》明确：目前区经贸局牵头联合有关部门和街道办事处组成区商业规划布点规划编制小组，“可将天河南、濂泉路等城市化进程较快的路段和目前已形成规模的批发市场和商业街区，先行纳入商业布点规划。于2006年12月31日前分批完成辖区内所有商业布点规划。”

《方案》提出的具体操作办法是：“商业布点规划尚未批准前，对利用此类场所（指利用非商业性质的城区物业作为生产经营场地）生产经营的已领有证照的业户在符合消防、环保等要求的前提下允许继续在原址经营”。

天河区工商分局表示，目前已经按照《方案》来执行，当前在天河区内已经领了营业执照的、用地性质属住宅性质的商铺，可以继续经营到2006年年底，假如营业执照还没到2006年年底前就到期了，工商部门将给予续发执照，而到了2006年年底，“一切将看商铺是否被纳入区商业规划之中才能论定能否继续营业。”

新申办者不能经营饮食、娱乐

对一些商铺盛传的“天河南可以新申办商铺了”的说法，有关人士表示，为防止商铺扰民，《方案》中规定：“住宅区或单体住宅建筑物内批准的商业住房，不得用作经营饮食（原规划审批为饮食且有内置烟道的除外）、娱乐、车辆维修、车辆清洗、医院、私人诊所等产生废气、废水、噪声污染或者经营、储存易燃、易爆等危险品的行业。”

对已付诸实施的新方案，天河南一带的大多数业户表示很“雀跃”，一家服装店老板告诉记者，虽然到明年底假如商铺没被列入规划就要关门了，但他对天河南被列入规划布点很有信心，“毕竟天河南是天河区最有名的商业街。被纳入规划后办理了‘住改商’，就再不用为用地性质发愁了。”

天河区四部门出台的《方案》还就备受关注的“农村集体建设土地物业和农民宅基地物业作为生产经营场地”问题给出了具体的处理意见。具体办法是，符合办照要求的利用农村集体建设土地物业的经营者必须在2005年12月31日前到有关部门申请办理证照，环保部门给予补办环境影响评价审批手续，逾期不补办将予以取缔。

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